누가 중동을 운영할 것인가?

리드반 바리 우르코스타 (Ridvan Bari Urcosta)  / 2026년 6월 18일

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■ 서론

중동은 지난 15년간의 지각변동적 사건들과, 미국이 역내 책임을
유능한 파트너들에게 위임하려는 전략적 필요성이 동시에 작용하면서
근본적인 변혁을 겪고 있음.

- 워싱턴이 두고 있는 세 후보: 이스라엘 / 이란 / 터키 주도 수니파
  아랍국가 연합
- 각 후보는 저마다 다른 미래 비전을 보유
- 이는 초강대국이 지역을 '관리'하던 시대로부터의 이탈을 의미하며,
  이론적으로는 중국·러시아·유럽·인도와 대등한 힘을 가진 주권
  무슬림 국가들의 등장을 뜻함
- 향후 10년은 이들 지역 강국 간의 미묘하고 불안정한 상호작용에
  의해 규정될 전망
- 미국의 과제: 이들 사이에서 균형을 잡는 것

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■ 1. 터키와 빅4 (Turkey and the Big Four)

[20세기 후반의 유산]
- 중동은 20세기 후반 분열 상태였으며, 이집트·이란·사우디아라비아
  등이 냉전 초강대국 사이에서 줄타기하는 양상
- 불안정과 외부 의존의 시기

[터키의 전환점]
- 2011~2014년 '아랍의 봄' 여파 → 터키가 신생 군산복합체를 활용해
  자율적 전략 역할을 주장하게 됨
- 2021년 슈샤 선언(Shusha Declaration)에서 정점:
  터키계 세계의 제도적·경제적·안보적 통합을 통한 지정학적 부상을
  명시적으로 천명
  → 앙카라가 남캅카스~중앙아시아를 잇는 새 지정학 허브의 핵심
    설계자로 자리매김
- 발칸반도 영향력, 나토(NATO) 참여도 부상을 강화
- 터키의 대전략: 다중 지역·다중 대륙 체스판에서 동시에 작동
  (전통적 패권국이 아니라, 중앙아시아·파키스탄·아프리카의 뿔까지
  포함하는 동맹 네트워크의 중심)

[빅4(Big Four)의 등장]
- 무슬림 세계 지도력을 주장할 수 있는 4개국: 터키, 파키스탄,
  사우디아라비아, 이집트
- 가자지구·이란 사태 등 최근 위기에 적극 관여한 비공식 그룹
- 터키가 사실상의 리더(기술·경제·지정학적 위상 기준)이나, 나머지
  3국과의 동맹이 목표 달성에 핵심

[제도화 수준과 확장 가능성]
- 공식 제도화는 아직 결여
- 단, 경제·기술·군사 협력 심화 → 동맹 구축 여건 조성 중
- 사례: 2025년 사우디-파키스탄 상호방위협정
  → 유사 틀이 더 넓은 상호방위 체제로 확장될 가능성
  → 파키스탄이 실제로 터키·카타르에 가입을 요청한 바 있음

[핵보유 변수: 파키스탄]
- 빅4에 파키스탄이 관여 → 이 잠재적 동맹이 핵보유국 지위를 획득
- 이스라엘(및 파키스탄 입장에서는 인도)과의 力학관계를 절대적으로
  바꿔놓을 수 있는 변수

[아제르바이잔의 가교 역할]
- 2021년 이후 아제르바이잔이 중앙아시아·남캅카스와 중동 사이의
  간극을 사실상 메움
- 이후 양 지역 간 경제·외교 활동 폭발적 증가
- 이 과정에서 터키계 세력 확장을 억제해온 러시아·중국의 영향력은
  약화

[동지중해·아프리카 전선]
- 터키는 동지중해·아프리카에서도 활발히 활동
- 레반트·시리아·동지중해 접경지대를 확보하지 못하면 중동 지배는
  불가능
- 터키 정부, 에게해·동지중해 분쟁지역 영유권 공식화 법안 준비
  → '블루 호믈란드(Mavi Vatan)' 독트린의 제도적 표현

[포용 제스처]
- 하칸 피단 터키 외무장관: 이란·이스라엘 포함 全역내국 참여
  협력 플랫폼 제안

[ 핵심 함의 — 번역자 분석 ]
※ 아래는 GPF 원문 분석에 기반하되, 번역자가 추가로 정리한 함의이며
  GPF 또는 저자의 직접 발언이 아님

- 빅4는 공식 동맹이 아닌 느슨한 네트워크 단계 → 제도화 수준은
  낮으나, 사우디-파키스탄 방위협정처럼 양자 협정이 누적되며 다자
  체제로 발전할 잠재력 존재
- 파키스탄의 참여로 빅4가 핵보유 블록이 될 경우, 이스라엘의
  핵억지력 우위 구도에 질적 변화 가능 → 역내 안보셈법 재편 요인
- '블루 호믈란드' 법제화는 단순 수사가 아닌 영유권 제도화 시도로,
  그리스·키프로스와의 갈등 격화 가능성 내포
- 아제르바이잔의 가교 역할은 중앙아시아-남캅카스-중동을 잇는
  '터키 회랑'의 지경학적 완성을 뜻하며, 러시아·중국의 전통적
  영향권에 대한 잠식으로 해석 가능
- 피단 장관의 '이란·이스라엘 포함' 제안은 수사적 차원에 머물 수
  있으나, 터키가 표면적으로는 포용적 지역질서를 표방한다는 신호

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■ 2. 이스라엘 (Israel)

[이스라엘 주도 연합]
- 앙카라는 키프로스·그리스·프랑스·UAE, (어느 정도는) 인도까지
  포함하는 조직화된 이스라엘 주도 연합으로부터 체계적 반대에 직면
- 이스라엘은 스스로를 지역의 미래를 결정할 패권국으로 인식
- 터키를 거의 실존적 위협으로 간주
- 단독으로 터키에 맞설 역량은 없다고 인식 → 대륙간 연합 구축
  전략 채택

[터키와의 관계 전환]
- 2023년 10월 하마스 공격 이전: 양국 관계는 기본적으로 실용적
- 공격 이후에도 긴장은 공격적 공식 발언 수준에 그침
- 아사드 정권 붕괴 후 터키의 시리아 내 성공을 계기로 이스라엘의
  대(對)터키 입장 전환
  → 앙카라는 남부 접경지대에 대한 거의 완전한 통제력 확보
  → 워싱턴 지원 하에 쿠르드 분리주의 문제도 돌파구 마련

[전략적 종심 구축]
- 이스라엘은 북쪽(시리아·레바논) 전략적 종심 구축 노력 강화
- 민족·종교 공동체들의 느슨한 연합체 구성 시도
  예) 시리아 드루즈 공동체 — 일부는 이스라엘을 안전·존속의
  보증자로 인식

[경쟁의 확전]
- 2025년 초까지 레반트 등에서의 터키-이스라엘 경쟁이 명시화
- 경쟁 무대가 아프리카의 뿔, 인도양 일부로 확대
- 인도양에서는 이스라엘-UAE 공조 → 이스라엘의 최근 수십 년간
  최대 외교 성과 중 하나로 평가

[미국의 입지]
- 이스라엘 연합에 미국이 포함될지는 불분명
- 워싱턴은 시리아·남캅카스·중앙아시아에서 터키의 존재를 지지
  → 유라시아에서 美-터 지정학적 이해관계 수렴 양상
- '중간 회랑(Middle Corridor)' → 'TRIPP 프로젝트'(트럼프 국제평화
  번영로)로 재포장
- 美 의도: 중국·인도·유럽·러시아 등 전통 수혜국 견제, 빅4를
  기능적 틀로 발전시켜 중동을 유라시아 권력경쟁의 한 축으로 변모

[워싱턴의 봉합 시도]
- 핵심 과제: 부상하는 이스라엘-터키 경쟁관계 관리
- 최적 시나리오: 양측 이해관계를 단일 지정학 프로젝트 안에서 수용
- '평화위원회(Board of Peace)' — 수니파 강국을 이스라엘에 근접시켜
  팔레스타인 문제 해결을 시도하는 워싱턴의 장치일 가능성

[ 핵심 함의 — 번역자 분석 ]

- 이스라엘의 드루즈 등 소수 종교·민족 공동체 연계 전략은 과거
  레바논 기독교 민병대 전략과 유사한 패턴 → 역내 국가주권 침식
  우려 야기 가능
- 美-터 유라시아 이해관계 수렴(TRIPP 등)은 양국 관계가 단순
  동맹국 차원을 넘어 전략적 파트너십으로 격상되고 있음을 시사
- '평화위원회'의 실효성은 검증된 바 없으며, 이스라엘-터키 간
  근본적 패권 경쟁을 봉합할 수 있을지는 불확실

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■ 3. 이란 (Iran)

[전략 방향 전환]
- 지역 패권 추구·'저항의 축(axis of resistance)' 자체는 포기하지
  않음
- 단, 점차 핵심 길목(호르무즈 해협, 샤트 알아랍 삼각주) 통제와
  이라크 내 영향력 공고화에 집중
- 페르시아만 남안으로 영향력을 확대하며 기존 질서를 흔들 위험 존재
- 터키의 보스포루스·다르다넬스 지위에 견줄 만한 호르무즈 국제관리
  체제를 추구하는 것으로 분석

[대리세력 네트워크의 지속성]
- 가까운 미래에 대리세력 네트워크 완전 해체 가능성은 낮음
- (설사 테헤란이 포기하더라도, 다른 역내 강국이 이들을 흡수할
  가능성 — GPF의 부가 분석)

[실용주의로의 이동]
- 지도부 참수(decapitation) → 의사결정이 지정학적 현실주의로 이동
- 이념적 혁명 행위자 → 전통적 페르시아 제국 논리로 회귀
- 역설적으로 이스라엘의 추가 공습과 美-이스라엘 연합과의 갈등
  확대로 귀결
- 장기적으로 남캅카스·이라크·페르시아만에서 터키와 더 직접
  경쟁할 가능성

[이스라엘의 대(對)이란 전략 수정]
- 작년 12일 전쟁 이전: 이란 약화 + 페르시아만(특히 사우디)과의
  제휴로 충분한 레버리지 확보 가정
- '새로운' 이란이 大중동 신질서의 핵심 구성요소가 되길 기대
- 현재: 이스라엘은 터키-이란을 동시에 관리할 방법 모색 중

[인도 변수]
- 인도 총리, 최근 이스라엘 방문 — 군사기술 협력 집중 논의(보도
  기준)
- 인도의 핵심 과제: 터키 주도 또는 더 넓은 무슬림권의 '대중동
  프로젝트' 저지
- 작년 말 아프가니스탄과 관계 복원
- 중앙아시아·남캅카스 활동 증가
- 아르메니아·키프로스·그리스와 군사협력 강화에 주력 →
  이스라엘과도 같은 방향 추구 가능성

[ 핵심 함의 — 번역자 분석 ]

- 이란의 '저항의 축' 포기보다 그 네트워크가 다른 역내 강국에
  흡수될 가능성을 GPF가 제기한 점이 특기할 만함 → 비국가 행위자
  네트워크의 '주인 교체' 가능성 시사
- 지도부 참수가 오히려 이란을 '실용주의·제국적 현실주의'로
  이동시켰다는 분석은, 이란 체제의 이념적 경직성에 대한 통념을
  재고하게 함
- 인도의 대중동 개입 확대는 터키 견제를 위한 '인도-이스라엘-
  그리스권' 연대 형성 가능성을 시사하나, 이스라엘과의 군사협력은
  아직 '가능성' 단계이며 원문도 단정하지 않음 — 확정된 사실로
  오인하지 않도록 유의

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■ 결론 (Conclusion)

- 중동은 식민지·탈식민 유산을 넘어 냉전시대 구조의 마지막 잔재를
  벗어던지는 중
- 수니파 무슬림 국가들이 터키 주도로 독자적 동맹 체계 구축
  → 유라시아에서 중·러·유럽·인도와 경쟁할 또 다른 힘의 중심
    형성 가능
  → 단, 오스만제국의 부활이 아니라 복합적·준(準)동맹적 안보 체제
- 이스라엘은 아브라함 협정 기반의 자체 신(新)안보 구조를 추진,
  大중동 전역에서 터키·이란과 패권 경쟁
- 이란은 1979년 혁명적 시아파 정서에서 벗어나 페르시아 제국적
  전략으로 어느 정도 회귀
  → 빅4 내 입지 확보 실패 시, 인도 접근 및 동지중해 소국·러시아와의
    안보 공조 강화 가능성
- 미국은 선택적 지원·영향력 행사를 통해 결과 좌우 능력을 유지한
  채 지역 위에 계속 머무름
- 누가 궁극적으로 중동을 지배할지, 이스라엘-터키가 '탈미국 중동'
  에서 공존(modus vivendi)에 도달할지는 미확정

[ 핵심 함의 — 번역자 분석 ]

- 본 글은 '터키 주도 수니 블록 vs. 이스라엘 주도 연합 vs. 이란'의
  3극 구도를 제시하되 승자를 예단하지 않는 개방형 결론을 취함 →
  GPF 특유의 시나리오 균형 분석 방법론과 일치
- 미국의 역할이 '직접 개입'에서 '균형자(offshore balancer)'로
  전환되는 양상이며, 이는 트럼프 행정부의 대중동 정책 기조(TRIPP,
  평화위원회 등)와 부합
- 본 분석은 2026년 6월 시점 평가이며, 작년 12일 전쟁(이란-이스라엘)
  이후 유동적 정세를 반영한 잠정적 결론임에 유의

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20260618_who-will-run-the-middle-east-geopoliticalfutures-com.pdf

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