한밤중에 들려온 러시아의 평화 제안

Geopolitical Futures의 2025년 5월 12일자 기사 **“In Russia, a Late Night Call for Peace”**

Moscow hopes to resume talks but only on its own terms.

By: Ekaterina Zolotova

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2025년 5월 11일 새벽, 대부분의 러시아인들이 깊은 잠에 빠져 있을 때, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 우크라이나 전쟁 해결에 관한 장문의 성명을 발표했습니다.
이 연설은 텔레비전 방송 편성표에도 없었고, 방송 도중에 끼어들지도 않았습니다.
그 이유는 명확합니다. 이 연설의 진짜 청중은 러시아 국민이 아니라 서방 세계였기 때문입니다.

이번 연설은 V-데이(제2차 세계대전 승전기념일) 휴전 종료 시점과 맞물려 처음으로 등장한 비정상적인 방식의 연설이었습니다. 이 휴전 기간 동안 러시아는 우크라이나에서 모든 군사작전을 중단한 상태였습니다.

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외교 성과 강조

연설 초반에서 푸틴은 휴전 기간 중 러시아가 수행한 외교적 활동을 요약했습니다.

• 5월 7일부터 10일까지 중국, 베네수엘라, 베트남 정상들이 모스크바를 방문했고,
• 독립국가연합(CIS), 아시아, 아프리카, 중동, 유럽, 중남미 국가 정상들과 총 20회의 양자회담을 개최했다고 밝혔습니다.
• 푸틴은 이러한 외교적 성과에 대해 만족감을 표하며, 전승기념일이라는 상징적인 시기에 큰 외교적 성과를 거뒀다고 평가했습니다.

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푸틴의 우크라이나 전쟁 관련 주요 주장

이후 연설의 핵심은 우크라이나 전쟁 해결을 위한 러시아의 입장을 밝히는 데 집중되었습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:

1. 러시아는 지속적으로 평화 제안을 제출했으나, 우크라이나가 이를 방해해 왔다.
2. 키이우(우크라이나 정부)는 러시아의 휴전 제안에 일절 응하지 않았으며, 오히려 V-데이 휴전 발표 직후 대규모 공격을 감행했다.
3. 러시아는 대화에 응할 의사가 있었으나, 2022년 협상을 우크라이나가 먼저 중단했다.
4. 그럼에도 불구하고 러시아는 사전 조건 없이 직접 대화를 제안하며,
   5월 15일, 튀르키예(터키) 이스탄불에서의 회담을 제안했다.
5. 러시아는 이번 기회에 갈등의 근본 원인을 제거하고, 장기적이고 지속 가능한 평화를 정착시킬 준비가 되어 있다.
6. 이제 결정은 우크라이나와 그 동맹국의 몫이다.

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서방의 움직임과 러시아의 경계

푸틴의 연설은 도널드 트럼프 미국 대통령이 30일 간의 무조건적 휴전을 요구하며, 이를 어길 경우 추가 제재 가능성을 경고한 직후에 나왔습니다.
또한 《뉴욕타임즈》는 미국이 우크라이나에 장거리 미사일 125기, 패트리어트 미사일 100기를 지원하는 것을 승인했다고 보도했습니다.

5월 10일에는 프랑스 대통령 마크롱, 독일 총리 프리드리히 메르츠, 영국 총리 키어 스타머, 폴란드 총리 도날드 투스크가 키이우에 도착해 “의지 있는 연합(coalition of the willing)” 회의를 개최했습니다.

이에 대해 크렘린은 유럽과 미국이 러시아에 불리한 조건으로 30일 휴전을 압박하는 안을 조율 중이라고 우려하고 있습니다.
러시아는 만약 미국이 군사 및 제재 지원을 강화할 경우, 지금까지의 군사적·외교적 성과를 잃고 전쟁 자체에서 패배할 수 있음을 인지하고 있습니다.

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러시아의 전략적 전환: 주도권 확보

러시아는 30일 무조건적 휴전 제안을 공식 수용하지 않았지만,
협상이 불가피하다는 판단 하에 주도권을 잡기 위해 선제적으로 평화 제안을 한 것입니다.

• 러시아는 미국과의 대화를 유지하되, 보다 유리한 조건에서 협상을 시작하고자 하며,
• 만약 협상이 실패하더라도 우크라이나가 비협조적이라는 정당성을 내세워 군사 행동을 확대할 명분을 마련하려는 의도로 보입니다.

트럼프 대통령은 푸틴의 연설에 호의적 반응을 보였고, 우크라이나가 5월 15일 이스탄불 회담에 응할 것을 촉구했습니다.

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이스탄불 회담의 상징성

이스탄불이 회담 장소로 선택된 것은 2022년 당시 협상 경험을 부활시키기 위함입니다.

• 당시 러시아는 키이우, 체르니히우, 수미, 하르키우, 미콜라이우 일부 지역을 점령 중이었고,
  헤르손 대부분을 장악하고 있었습니다.
• 이 시점의 협상에서 러시아는 우위를 점한 채 협상하고 있다고 판단했었습니다.

당시 합의 초안의 핵심 내용:

• 우크라이나는 중립국 지위를 채택하고,
  • NATO 가입 불가
  • 외국군 주둔 금지
  • 핵무기 보유 불가
  • 군사훈련은 보증국가 동의 필요
• 대신, 나토 제5조 수준의 국제안보보장 제공
• 단, 크림반도와 도네츠크·루한스크 점령지역은 제외

현재 러시아는 이 조항들을 그대로 되살리려는 것은 아니나, 당시 원칙을 유지한 채 우위에서 협상을 시작하길 원하고 있습니다.

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우크라이나의 입장과 회의적 시각

반면 우크라이나는, 5월 12일부터 시작되는 완전하고 장기적이며 신뢰 가능한 휴전을 요구하고 있으며,
그 이전에는 협상에 응하지 않겠다는 입장입니다.

유럽 주요 정상들 또한 이번 협상이 실질적 진전으로 이어질 가능성은 낮다고 보고 있습니다.

• 마크롱 대통령: “이스탄불 회담 제안은 첫걸음이긴 하지만, 충분하지 않다. 러시아는 출구를 찾고 있지만 시간 벌기 전략일 수 있다.”
• 메르츠 총리: “러시아의 의도가 순수하지 않다”는 유사한 의견 표명

또한, 크렘린은 극초음속 미사일 시험장인 카푸스틴 야르(Kapustin Yar) 상공을 민항기에서 비워둔 상태로,
군사 행동을 대비한 준비도 계속하고 있는 것으로 보입니다.

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결론: 진짜 평화인가, 전술적 시간벌기인가

지금 시점에서 러시아는 평화를 제안하는 듯 보이지만, 실제로는 무기를 내려놓은 것이 아닙니다.
크렘린은 우크라이나의 반응을 지켜보며,

• 자신들의 조건에서 휴전을 이루거나,
• 군사 행동을 확대하여 서방의 지원을 무력화할 명분을 확보하려는 양면 전략을 펼치고 있습니다.

20250512_in-russia-a-late-night-call-for-peace-geopoliticalfutures-com.pdf

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