미국, 레바논 군대를 냉대하다

The US Snubs the Lebanese Army / Hilal Khashan (힐랄 카샨) / 2025년 11월 24일 / Geopolitical Futures

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1. 레바논 군 사령관 방미 취소 배경

레바논 군대는 미국과 이스라엘 양측으로부터 헤즈볼라 무장 해제 노력을 강화하라는 압력을 받고 있습니다. 이러한 노력의 부족으로 지난주 예정되었던 루돌프 하이칼(Rudolph Haykal) 군 사령관의 워싱턴 방문이 무산되었습니다.

• 취소 원인: 이스라엘군이 레바논 주둔 유엔평화유지군(UNIFIL) 병사들에게 발포한 사건에 대해 레바논 군대가 이스라엘을 **"적(the enemy)"**이라고 묘사하는 성명을 발표하자, 공화당 상원의원 린지 그레이엄(Lindsey Graham)이 이에 반대하며 전례 없는 방문 취소가 이루어졌습니다.
• 메시지 전달 대상: 이번 취소는 미국 관리들과의 협의를 거쳐 사령관을 직접 선정한 조지프 아운(Joseph Aoun) 대통령에게 메시지를 전달하려는 목적도 있었습니다.

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2. 레바논 정치 시스템의 한계

레바논 군대(Aoun과 Haykal 포함)는 헤즈볼라를 무장 해제하기 위한 강경한 조치에 주저하고 있습니다. 이는 14년간의 내전 종식 이후 1989년에 등장한 레바논의 정치 시스템 때문입니다.

• 대통령 권한의 상징성: 이 정치 시스템은 대통령의 특권을 대부분 상징적인 수준으로 만들었습니다.
• 실질적 권력의 중심: 헤즈볼라의 동맹인 나비 베리(Nabih Berri) 의회 의장이 레바논 정치의 사실상 권력의 중심이므로, 대통령과 군 사령관을 냉대하는 것이 상황을 바꾸지는 못합니다.
• 개인이 아닌 제도의 실패: 이 문서(본 보고서)는 주요 결정을 내릴 수 없는 레바논 정치 시스템의 내재적 한계를 조명합니다. 이러한 무능력은 개인의 실패가 아닌 제도의 실패입니다.

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3. 레바논의 분열된 정체성과 외부 의존성

레바논은 응집력 있는 국가 실체(cohesive national entity)로서의 기준을 충족하지 못하고 있습니다.

• 외부 의존성: 레바논은 국내 문제를 해결하고 완화하기 위해 지속적으로 외부의 도움을 모색해 왔으며, 헤즈볼라 문제도 예외가 아닙니다.
• 종파주의와 군 지휘부:
  • 1943년 독립 이후 레바논은 12명의 대통령을 배출했는데, 그중 5명이 군 사령관 출신입니다.
  • 대통령직과 군 사령관직은 마론파 기독교인에게 배정되어 있습니다. 그러나 최고 공직을 차지하기 위해서는 국내 종교 종파들 간의 합의가 필수적입니다.
  • 이러한 현실은 군 사령관들이 헤즈볼라를 약화시키려 하기보다는 헤즈볼라에 순응하는 길을 택하는 이유를 부분적으로 설명합니다. 독립적인 정치 노선을 추구했던 두 명의 대통령, 세 명의 총리, 그리고 수많은 유명 인사들이 레바논에서 목숨을 잃었습니다.

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4. 헤즈볼라 무장 해제의 현실

• 과거의 외부 개입: 레바논은 국내 문제를 해결하기 위해 항상 외국의 개입이 필요했습니다. 미국과 이집트가 1958년 레바논 위기를 해결했고, 사우디아라비아가 1975~89년 내전을 종식시키기 위한 아랍 공동 노력을 이끌었습니다.
• 현재의 역설: 현재 미국과 이스라엘은 이란이 심어 놓은 역내 문제인 헤즈볼라를 레바논이 무장 해제하기를 원합니다. 그러나 그들이 진정으로 헤즈볼라 무장 해제에 관심이 있다면, 그들 스스로 이 일을 해야 할 것입니다.
• 결론: 현시점에서 레바논 정부와 군대는 국가의 미래를 둘러싼 싸움에서 단순한 관찰자일 뿐입니다.

20251124_the-us-snubs-the-lebanese-army-geopoliticalfutures-com.pdf

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